Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО"

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО" (далее - Соглашение), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 4 сентября 2018 года.

Целью Соглашения, подписанного 7 марта 2018 года в городе Париже, является определение условий сотрудничества Правительства Российской Федерации и ЮНЕСКО по поводу создания и функционирования Международного центра компетенций в горнотехническом образовании (далее - Центр).

В соответствии с Соглашением (статья 2) такой Центр создается под эгидой ЮНЕСКО на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и действует как самостоятельное юридическое лицо в форме некоммерческой автономной организации.

К основным задачам Центра относится (пункт 1 статьи 6 Соглашения):

- совершенствование систем высшего образования, технического и профессионального образования и подготовки в минерально-сырьевом секторе экономики (как составных частей непрерывного образования), включая весь объем необходимых знаний, навыков и опыта, в целях интеграции горнотехнических специалистов в международную профессиональную среду;

- разработка комплексной системы международной оценки профессиональных компетенций с присвоением квалификаций горнотехническим специалистам (инженерам) и руководителям, занятым на предприятиях минерально-сырьевого комплекса.

Функции Центра согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения заключаются в развитии системы подготовки кадров и деятельности по усилению их потенциала, при этом первостепенное значение придается:

- внесению вклада в разработку политики в области горнотехнического образования на государственном и межгосударственном уровнях;

- содействию разработке идей и инноваций, а также глобальному диалогу между государствами и образовательными организациями высшего образования в области естественных наук и технического образования;

- работе над созданием единой системы международной профессиональной аттестации инженерного персонала;

- созданию благоприятных условий для глобальной мобильности студентов и аспирантов, преподавателей и ученых.

Деятельность Центра осуществляется под руководством и контролем Совета управляющих, состав которого обновляется раз в три года и в который в соответствии с договоренностями, закрепленными в статье 7 Соглашения, входят: пять представителей Правительства Российской Федерации, один представитель Российской Академии наук, три приглашенных представителя горнотехнического сектора, четыре представителя государств-членов ЮНЕСКО, направивших Центру уведомление об участии в соответствии с Соглашением и заявляющих о своей заинтересованности, а также один представитель Генерального директора ЮНЕСКО.

Соглашением определены условия по участию других государств в работе Центра (статья 10), а также формы контроля и оценки деятельности Центра со стороны ЮНЕСКО (статьи 8, 12).

Кроме того, Соглашением предусмотрены обязательства Правительства Российской Федерации по финансовому и материальному обеспечению деятельности Центра, необходимые для его управления и эффективного функционирования. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Соглашения Правительство Российской Федерации ежегодно перечисляет Центру ассигнования в размере не менее 180 млн. рублей. Как следует из пояснительной записки к законопроекту о ратификации Соглашения выделение указанной суммы будет осуществляться в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 3 статьи 10" следует читать "пунктом 3 статьи 9"

Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, а его реализация будет способствовать развитию фундаментальных научных исследований по горному делу и смежным областям наук, обеспечит интеграцию российского сектора исследования и разработок в международное научно-техническое пространство.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий