Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке от 9 октября 2018 г. N 57-3 на проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке от 9 октября 2018 г. N 57-3
на проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО" и констатирует следующее.

Целью указанного Соглашения, подписанного Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций в городе Париже 7 марта 2018 года, является определение условий сотрудничества Сторон в сфере подготовки инженерных кадров для горной отрасли и обеспечения международной академической мобильности, а также прав и обязательств Сторон.

Соглашение подготовлено на основании соответствующего Типового соглашения Сторон об институте или центре, действующем под эгидой ЮНЕСКО, и регулирует организационно-правовые вопросы по созданию Центра.

В Соглашении определена задачи Центра, такие как:

- совершенствование непрерывного образования в минерально-сырьевом секторе экономики, обеспечивающего интеграцию специалиста горнопромышленного комплекса в международную профессиональную среду;

- разработка комплексной системы оценки международного уровня профессиональной грамотности с присвоением квалификаций горно-техническим специалистам (инженерам) и руководителям, занятым на предприятиях минерально-сырьевого комплекса, и функции Центра, такие как:

- участие в разработке политики в области горнотехнического образования на государственном и межгосударственном уровнях;

- содействие разработке идей и инноваций, а также глобальному диалогу между государствами и университетами в области естественных наук и технического образования;

- работа над созданием единой системы международной профессиональной сертификации инженерного персонала;

- создание благоприятных условий для глобальной мобильности студентов и аспирантов, преподавателей и ученых.

Соглашение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования и международных принципов признания образования и квалификаций.

Вместе с тем, Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит отдельные правила, отличающиеся от установленных в законодательстве Российской Федерации: в части порядка разрешения споров между сторонами Соглашения путем передачи спора относительно толкования или применения Соглашения в случае невозможности его урегулирования посредством переговоров на рассмотрение в арбитражный суд, создаваемый сторонами Соглашения.

Комитет Государственной Думы по образованию и науке считает, что Соглашение отвечает интересам Российской Федерации в части расширения образовательного и научного сотрудничества в области минерально-сырьевого сектора между Российской Федерацией и ЮНЕСКО.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по образованию и науке считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе проект федерального закона N 542836-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО" принять.

Председатель Комитета

В.А. Никонов