Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне О проекте федерального закона N 546450-7 "О внесении изменения в статью 27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (по вопросу ограничения прав военнослужащих на распространение информации) внесен Правительством Российской Федерации (утв. решением от 23 октября 2018 г. N 86/2) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
О проекте федерального закона N 546450-7 "О внесении изменения в статью 27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (по вопросу ограничения прав военнослужащих на распространение информации) внесен Правительством Российской Федерации
(утв. решением от 23 октября 2018 г. N 86/2)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 546450-7 "О внесении изменения в статью 27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроект, как следует из пояснительной записки, подготовлен в целях нейтрализации информационного и информационно-психологического воздействия на военнослужащих со стороны специальных служб, террористических и экстремистских организаций, в целях противодействия формированию предвзятой оценки государственной политики Российской Федерации, а также в целях соблюдения баланса между потребностью военнослужащих в свободном обмене информацией и ограничениями, связанными с необходимостью обеспечения национальной безопасности.

В указанных целях законопроектом предлагается внести в статью 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие установление запрета военнослужащим размещать в СМИ или в Интернете информацию (в том числе фото-, видеоматериалы, данные геолокации и другую информацию) о себе и других военнослужащих, позволяющую раскрыть их ведомственную принадлежность, о своей служебной деятельности либо служебной деятельности других военнослужащих, о деятельности воинских частей (организаций, подразделений), о месте их дислокации (нахождения), за исключением случаев, предусмотренных законодательным и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Комитет по обороне законопроект поддерживает, поскольку концептуально он направлен на обеспечение личной безопасности военнослужащих и обеспечение мер собственной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Наряду с этим, Комитет по обороне полагает, что предполагаемый (в соответствии с пояснительной запиской) правовой механизм привлечения военнослужащих к ответственности в связи с нарушениями устанавливаемого в законопроекте запрета (в том числе целесообразность внесения проектируемых изменений именно в статью 27.1 Федерального закона) нуждается в дополнительном обсуждении с учетом антикоррупционной направленности действующей редакции подпункта е.1 пункта 2 статьи 51 и статьи 51.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе".

Вышеуказанное замечание и другие имеющиеся у Комитета по обороне замечания не носят концептуального характера и могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению (в случае его принятия в первом чтении).

Профильный Комитет Совета Федерации (Комитет по обороне и безопасности) законопроект поддерживает, замечаний концептуального характера не имеет.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов