Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 508713-7 "О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 508713-7 "О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен проект федерального закона N 508713-7 "О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения", внесенный Правительством Российской Федерации".

Названным законопроектом в части восьмой статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предлагается установить, что в ходатайстве о продлении срока содержания под стражей в связи с необходимостью ознакомления с материалами уголовного дела, должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей необходимо указывать дату, до которой продлевается срок содержания под стражей. При этом продление срока содержания под стражей в вышеуказанном случае допускается каждый раз не более чем на три месяца.

Концепция законопроекта поддерживается, поскольку его реализация позволит исключить вероятность произвольного и несоразмерного ограничения права на свободу и личную неприкосновенность, а также сократить сроки ознакомления содержащихся под стражей обвиняемых с материалами уголовного дела.

Вместе с тем, по мнению Комитета, требует уточнения то, что рассматриваемые изменения предлагается внести в часть восьмую статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующую вопросы продления срока содержания под стражей на срок, необходимый не только для окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, но и для направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также для принятия прокурором и судом решений по поступившему уголовному делу.

Кроме того, как указанно в пояснительной записке к законопроекту, предлагаемый законопроектом период, на который может продлеваться срок содержания под стражей (каждый раз не более чем на 3 месяца), аналогичен периоду, установленному частью третьей статьи 255 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для продления срока применения данной меры пресечения в стадии судебного производства. Однако возможность продления содержания под стражей свыше шести месяцев, но каждый раз не более чем на 3 месяца в соответствии с частью третьей статьи 255 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации допускается на период рассмотрения уголовного дела судом и только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. В то время как по рассматриваемому проекту речь идет о регламентации порядка продления срока содержания по стражей для окончания ознакомления с материалами уголовного дела. Таким образом, данное обстоятельство также требует уточнения.

Высказанные выше замечания по законопроекту можно учесть при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 508713-7 "О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников