Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 349454-7 "О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 349454-7 "О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", внесенный Законодательным Собранием Иркутской области, Комитет отмечает следующее.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции часть 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ), предусматривающей уточнение терминологического обозначения категорий земельных участков предоставляемых Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в собственность.

В настоящее время в соответствии с названной нормой Федерального закона N 5-ФЗ указанным категориям граждан предусмотрено бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.

В то же время, такие понятия как "поселки городского типа" и "сельская местность" федеральным законодательством не предусмотрены.

В связи с чем предлагается заменить их на терминологию, применяемую в Земельном кодексе Российской Федерации, - "в границах городских населенных пунктов, в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий".

Одновременно авторами законопроекта отмечается, что изменения, аналогичные предлагаемым данным законопроектом, ранее были внесены в Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

Поддерживая предлагаемые изменения, следует обратить внимание, что с 1 января 2019 года вступит в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым понятие "дачное хозяйство" из законодательства Российской Федерации исключается.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту реализация предлагаемых изменений не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета высказанных замечаний.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по концепции законопроекта не имеется.

На законопроект поступило 70 отзыв от законодательных (представительных) и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из которых, в - 51 отзыве законопроект поддерживается, в 2 не поддерживается, в 17 отзывах позиция не определена.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует принять указанный проект федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов