Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 350197-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 350197-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона направлен на повышение эффективности деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военная полиция).

В целях реализации функций военной полиции, установленных в статье 20 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 161, законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) и наделить органы военной полиции рядом полномочий в области производства по делам об административных правонарушениях.

В частности, главу 23 Кодекса предлагается дополнить новой статьей 23.87, в соответствии с которой должностные лица военной полиции наделяются полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах", частями 1 и 2 статьи 20.20 "Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах", статьей 20.21 "Появление в общественных местах в состоянии опьянения" Кодекса, в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (при совершении административного правонарушения на территории воинской части или в связи с исполнением ими служебных обязанностей).

Одновременно законопроектом предлагается дополнить часть 2 статьи 28.3 Кодекса новым пунктом 107, согласно которому должностные лица военной полиции наделяются в отношении вышеуказанной категории граждан полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, совершаемых в сфере незаконного оборота, потребления, приобретения, хранения, перевозки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Кроме того, составление протоколов в отношении упомянутых лиц будет осуществляется за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а также за заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод.

Дополнительно законопроектом предлагается наделить должностных лиц военной полиции полномочиями по применению таких мер обеспечения производства как доставление в служебное помещение органа военной полиции или воинской части и административное задержание при выявлении административных правонарушений, дела о которых рассматривают органы военной полиции, либо правонарушений, по которым должностные лица военной полиции составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных лицами гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, на территории воинской части или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Комитет полагает, что предлагаемые законопроектом дополнения согласуются с положениями Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, определяющими основные направления деятельности, функции, полномочия должностных лиц военной полиции.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 350197-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации", внесенного Правительством Российской Федерации, и рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников