Письмо Правительства РФ от 14 июня 2018 г. N 4336п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 507370-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушения правил охраны водных объектов и водопользования, предусмотренные частями 1, 3 и 4 статьи 8.13 и частью 2 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), в целях сокращения случаев загрязнения, засорения и истощения водных объектов.

Действующие меры административной ответственности за указанные правонарушения были введены Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение" и до настоящего времени не пересматривались.

Необходимо отметить, что такие действия, как загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах (часть 5 статьи 8.13 КоАП), а также нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (статья 8.15 КоАП) характеризуются не меньшей степенью общественной опасности, чем указанные в законопроекте административные правонарушения.

Вместе с тем усиление административной ответственности должностных и юридических лиц за совершение действий, предусмотренных частью 5 статьи 8.13 и статьей 8.15 КоАП, законопроект не предусматривает.

В связи с этим предлагаемое законопроектом повышение административной ответственности за совершение действий, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 8.13 и частью 2 статьи 8.14 КоАП, представляется недостаточным.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии учета высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С.К. Чуйченко