Пояснительная записка к проекту федерального закона N 509038-7 "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 509038-7 "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"" направлен на защиту прав и законных интересов граждан по охране их здоровья, а также на развитие конкуренции в сфере здравоохранения в целом.

Ситуация с обеспечением граждан лекарственными средствами ввиду тяжелейшего материального положения большинства населения нашей страны, небывалой социальной стратификации, когда, согласно официальным данным за чертой бедности находится более 20 миллионов человек, является критической и требует немедленного вмешательства государства, в частности, по дополнительному регулированию деятельности организаций, осуществляющих розничную продажу лекарственных средств.

Кроме того, как экономическую ситуацию в целом, так и финансирование здравоохранения в нашей стране, согласно прогнозам финансово-экономического и социального блоков Правительства Российской Федерации не ждет скачок роста. Цены на лекарственные средства, изготовление которых в подавляющем большинстве случаев зависит от импортных компонентов, за последние годы выросли на 50-150 процентов. Многие из лекарственных средств в настоящий момент, к сожалению, не могут быть произведены на территории Российской Федерации, ввиду чего причин для снижения темпов роста их стоимости не наблюдается. Схожая ситуация и в других сферах жизни наших граждан, расходы которых за последние годы в связи с ухудшением экономической ситуации выросли в разы: перманентно увеличиваются тарифы ЖКХ, цены на продовольственные товары, тарифы на транспорте и т.д.

Таким образом, в критической ситуации оказываются граждане, которые вынуждены за свой счет покупать различные лекарственные средства. В этих условиях государство должно взять на себя минимальные обязательства по регулированию правоотношений, связанных с информированием покупателей лекарственных средств о наличии их более дешевых аналогов.

Настоящий проект федерального закона направлен на установление обязанности по дополнительному информированию граждан со стороны организаций, осуществляющих розничную продажу лекарственных средств о наличии, в первую очередь наиболее дешевого взаимозаменяемого лекарственного препарата, необходимого покупателю, также обязаны проинформировать покупателя о наличии иных взаимозаменяемых аналогов лекарственного препарата, необходимого покупателю.

Необходимость реализации указанных мер подтверждена принятым в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 января 2018 года N 9-р планом мероприятий "Развитие конкуренции и здравоохранения" и планируется к введению в сентябре-ноябре 2018 года.

Учитывая изложенное, законопроект является крайне важным и актуальным для самого широкого круга наших граждан, направлен как на развитие конкуренции в сфере здравоохранения, так и на защиту граждан нашей страны, и особенно наименее обеспеченных её жителей, на сохранение их здоровья и экономию денежных средств. Авторы проекта настоящего федерального закона убеждены, что законопроект должен быть реализован немедленно и считают его принятие необходимым в кратчайшие сроки.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Принятие настоящего проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.