Пояснительная записка к проекту федерального закона N 517194-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления положений, стимулирующих финансирование деятельности по развитию спорта в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 517194-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления положений, стимулирующих финансирование деятельности по развитию спорта в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления положений, стимулирующих финансирование деятельности по развитию спорта в Российской Федерации" направлен на вовлечение дополнительного частного капитала в финансирование профессионального футбола и профессионального спорта в целом.

Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно ставил задачу привлечения коммерческих, рыночных источников финансирования профессионального спорта в России и говорил о необходимости снижать объемы ассигнований из бюджета и средств госкомпаний, которые должны быть направлены на развитие массового спорта.

Практика снижения налоговых ставок по налогу на прибыль для организаций, предоставляющих финансовые пожертвования региональным спортивным клубам или спортивным командам, уже известна отечественной налоговой системе. В качестве примера можно привести действующий закон Нижегородской области "О снижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в 2018 году", согласно которому ставка налога на прибыль организаций, установленная для зачисления указанного налога в бюджет Нижегородской области, снижается для организаций, оказавших финансовое пожертвование на проведение спортивных мероприятий Нижегородской области и (или) спортивным клубам, спортивным командам Нижегородской области, на процент, равный соотношению суммы оказанного финансового пожертвования к сумме налоговой базы для исчисления указанного налога.

Вместе с тем формирование эффективной модели профессионального спорта, как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин, требует чёткого нормативно-правового регулирования. Поэтому проект федерального закона предлагает схему снижения нагрузки на государственный и муниципальный бюджеты за счет пропорционального замещения объёмов финансирования клубов из средств частного капитала.

Для этого законопроект предусматривает, что по решению субъекта Российской Федерации может быть снижена налоговая ставка по налогу на прибыль для организаций, заключивших спонсорский (партнерский) договор с профессиональным спортивным клубом, на процент, рассчитанный как соотношение выплат по спонсорском (партнерскому) договору и налоговой базы для исчисления налога, но не более чем на 4,5 процента. При этом законопроект прямо устанавливает, что при применении указанной налоговой ставки выплаты по спонсорским (партнерским) договорам не могут быть меньше тех сумм, которые компании должны были бы перечислить в региональный бюджет.

В то же время компании будут заинтересованы использовать предложенный законопроектом механизм за счет дополнительной рекламы своего бизнеса на спортивных соревнованиях и улучшения своей репутации у болельщиков в целом.

Законопроектом установлены специальные требования для получения пониженной налоговой ставки:

профессиональный спортивный клуб, с которым заключен спонсорский (партнерский) договор, должен быть членом Российской футбольной Премьер-Лиги, Футбольной национальной лиги или профессиональной спортивной лиги по перечню таких лиг, утверждаемому Министерством спорта Российской Федерации;

местом нахождения профессионального спортивного клуба, с которым заключен спонсорский (партнерский) договор, должна быть территория соответствующего субъекта Российской Федерации;

спонсорский (партнерский) договор должен быть заключен на срок не менее трех лет с установлением ежегодных выплат.

Законопроектом прямо установлено, что пониженная налоговая ставка для организаций, заключивших спонсорский (партнерский) договор с профессиональным спортивным клубом, не может быть использована государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, государственными унитарными предприятиями или муниципальными унитарными предприятиями, а также организациями, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной или муниципальной собственности составляет не менее 25 процентов и их дочерними организациями.

Также законопроект предусматривает право учитывать в расходах по налогу на прибыль безвозмездные перечисления профессиональным футбольным клубам. Перечень направлений расходования средств, финансирование которых будет давать право на использование новой "льготы", будет утверждаться Министерством спорта Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления положений, стимулирующих финансирование деятельности по развитию спорта в Российской Федерации" создаст условия для роста интереса к профессиональному футболу и профессиональному спорту в целом со стороны частного бизнеса, позволит отечественным клубам соответствовать международному принципу финансового фэйр-плея и будет содействовать существенному росту качества профессиональных спортивных клубов и отечественного спорта.