Пояснительная записка к проекту федерального закона N 547302-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 547302-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - законопроект) разработан Госкорпорацией "Росатом" в целях синхронизации Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-Ф3 "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Федеральный закон N 317-Ф3) и Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ).

В настоящее время, согласно части 8 статьи 34 Федерального закона N 317-Ф3, консолидированная финансовая отчетность Госкорпорации "Росатом" включает исчерпывающий перечень субъектов консолидированной финансовой отчетности - Госкорпорации "Росатом", учреждений Госкорпорации "Росатом", акционерных обществ Госкорпорации "Росатом" и их дочерних обществ, а также подведомственных предприятий.

В свою очередь, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ в случае, если федеральными законами предусмотрены составление, и (или) представление, и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности, такая отчетность составляется в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ.

При этом составление консолидированной финансовой отчетности согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 208-ФЗ осуществляется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (далее - МСФО).

Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" (далее - МСФО (IFRS) 10), введенным в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28 декабря 2015 г. N 217н и зарегистрированным в Минюсте России 2 февраля 2016 г. N 40940, определены принципы представления и подготовки консолидированной финансовой отчетности в соответствии с МСФО.

Указанный стандарт определяет принципы представления и подготовки консолидированной финансовой отчетности в тех случаях, когда организация контролирует одну или несколько других организаций, а также устанавливает количественные и качественные критерии, определяющие возможность инвестора консолидировать объект инвестиции, без указания на организационно-правовые формы объекта инвестиций и его принадлежность определенным инвесторам.

Таким образом, с одной стороны, действующая часть 8 статьи 34 Федерального закона N 317-Ф3 содержит закрытый перечень хозяйствующих субъектов, показатели которых должны быть включены в консолидированную финансовую отчетность Госкорпорации "Росатом", а с другой стороны, необходимо выполнять критерии, установленные МСФО (IFRS) 10, в отношении объектов инвестиций, в результате чего показатели иных хозяйствующих субъектов могут быть включены в консолидированную финансовую отчетность Госкорпорации "Росатом" по МСФО.

Следует отметить, что список организаций для включения показателей в консолидированную финансовую отчетность, определенный в соответствии с МСФО, на сегодняшний день насчитывает 198 организаций, в то время как перечень, определяемый исходя из требований Федерального закона N 317-ФЗ, включает в себя только 175 организаций.

Предлагаемые законопроектом положения позволят исключить правовую неопределенность предъявляемых требований к составу консолидированной финансовой отчетности Госкорпорации "Росатом" и привести их в соответствие с положениями Федерального закона N 208-ФЗ.

По итогам общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы замечаний и предложений в Госкорпорацию "Росатом" не поступило.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация законопроекта не оказывает влияния на полномочия, связанные с деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления.

Аналогичных по своему содержанию проектов федеральных законов на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" не предусматривает выделение дополнительных средств из федерального бюджета и не формирует дополнительных расходных обязательств Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов не потребуется.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.