Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 350429-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реорганизацией государственного управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел", внесенному членом Совета Федерации Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы М.С. Шереметом, Ю.Н. Мищеряковым, В.А. Шамановым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 350429-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реорганизацией государственного управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел",
внесенному членом Совета Федерации Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы М.С. Шереметом, Ю.Н. Мищеряковым, В.А. Шамановым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается заменить условное наименование федерального органа исполнительной власти в связи с передачей функций и полномочий Федеральной миграционной службы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Для современной структуры федеральных органов исполнительной власти характерна достаточно высокая динамика изменений. В этой связи в настоящее время в законотворческой практике используется оптимальный подход, при котором условные наименования федеральных органов исполнительной власти обозначаются через функцию данных органов в сфере, которая является предметом регулирования соответствующего федерального закона.

Использование в условном наименовании федерального органа исполнительной власти иных функций, не связанных с соответствующим регулированием, необоснованно.

Изменения, предлагаемые законопроектом, не обеспечивают единообразия и унификации используемого условного наименования федерального органа исполнительной власти, поскольку не затрагивают все имеющиеся законодательные акты, в которых встречается изменяемое наименование (например, Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и другие).

Наименование законопроекта следует изложить следующим образом:

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с реорганизацией государственного управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева