Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 371795-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 371795-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере статистики.

По проекту замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем перечень законодательных актов, предусмотренных проектом, в которые следует внести соответствующие изменения, нуждается в уточнении, так как он не затрагивает отдельные законы, в которых используются иные обозначения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере статистики. Например, в Жилищном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и ряде других законодательных актах указан "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по формированию официальной статистической информации"; в Федеральном законе от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" - "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности"; в Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - "федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета"; в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" - "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного статистического учета"; в Федеральном законе от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" - "федеральный орган исполнительной власти по статистике". Кроме того, в Налоговом кодексе Российской Федерации указан "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области статистики".

Отмечаем также, что в пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", которая будет признана утратившей силу только с 1 октября 2018 года, содержится условное обозначение федерального органа исполнительной власти, в которое также следует внести изменение в связи с перераспределением полномочий в сфере статистического учета. Однако соответствующее изменение в проекте (статья 6) не содержится.

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева