Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 371836-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статьи 15 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий) внесен депутатами ГД Р.В. Кармазиной, В.А. Елыкомовым, А.В. Маграмовым и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 371836-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статьи 15 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий) внесен депутатами ГД Р.В. Кармазиной, В.А. Елыкомовым, А.В. Маграмовым и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев проект федерального закона N 371836-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статьи 15 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект), отмечает следующее.

Законопроект направлен на урегулирование процедуры расходования средств, полученных от осуществления своей деятельности государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Для достижения указанной цели законопроект предусматривает распространение положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий осуществляемые за счет средств, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и, соответственно, распространение положений Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон о закупках отдельными видами юридических лиц) на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий осуществляемые без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит урегулировать процедуры расходования средств, полученных государственными и муниципальными унитарными предприятиями от осуществления своей деятельности. Реализация предусмотренных законопроектом норм будет способствовать разграничению сферы регулирования законодательства Российской Федерации, в частности под сферу Федерального закона о контрактной системе будут отнесены только закупки, осуществляемые государственными и муниципальными унитарными предприятиями за счет средств, получаемых из бюджетов различных уровней, а расходование внебюджетных средств упомянутыми предприятиями будет регламентироваться Федеральным законом о закупках отдельными видами юридических лиц.

Данное распределение сфер действия законодательства Российской Федерации позволит государственным и муниципальным унитарным предприятиям повысить эффективность своей деятельности и оставаться конкурентоспособными в условиях рыночной экономики. Вместе с тем законопроект требует уточнения в части сроков утверждения положений о закупке и плана закупки государственными и муниципальными унитарными предприятиями в связи с тем, что установленный законопроектом срок - 1 января 2018 года более неактуален.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 371836-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статьи 15 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев