Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 828616-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный А.Е. Хинштейном, М.Х. Вахаевым, Д.Е. Горовцовым, Д.Н. Вороненковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 828616-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенный А.Е. Хинштейном, М.Х. Вахаевым, Д.Е. Горовцовым, Д.Н. Вороненковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона направлен на уточнение полномочий полиции, а также на конкретизацию отдельных положений, регулирующих особенности прохождения службы в органах внутренних дел.

Предлагаемая законопроектом редакция статьей 12, 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ), уточняющая полномочия полиции, не учитывает изменений, внесенных Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" в части перераспределения полномочий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 проекта права, предоставляемые полиции, реализуются должностными лицами полиции в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Данное положение не согласуется с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 3-ФЗ, в которой приведен исчерпывающий перечень прав, предоставленных полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей.

Изменения Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 2 проекта) не актуальны, поскольку не учитывают положений, внесенных Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел".

Начальник управления

Е.В. Горбачева