Письмо Правительства РФ от 17 января 2018 г. N 222п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 286401-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Сысоевым, А.В. Андрейченко, И.Н. Абрамовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом федерального закона предлагается увеличить размер земельного участка, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), до десяти гектаров в случае предоставления такого земельного участка для ведения сельского хозяйства.

Следует отметить, что пояснительная записка к законопроекту не содержит обоснования того, почему площадь земельного участка, предоставляемого для ведения сельского хозяйства, должна составлять до десяти гектаров. Кроме того, законопроектом не учитываются особенности предусмотренного Федеральным законом порядка предоставления земельных участков, а также определения вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. Требования к такому заявлению содержатся в статье 4 Федерального закона и не предусматривают необходимость указания предполагаемой цели использования земельного участка.

Согласно статье 8 Федерального закона земельный участок может использоваться гражданином, которому он предоставлен в безвозмездное пользование, для осуществления любой не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности при соблюдении условий, предусмотренных указанной статьей Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона гражданин направляет в уполномоченный орган уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования земельного участка в срок не позднее одного года со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Указанное уведомление, подписанное гражданином и уполномоченным органом, имеет силу дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования земельным участком и является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка в соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона. Количество уведомлений о выбранном виде использования, подаваемых гражданином в течение одного года с момента заключения договора безвозмездного пользования, Федеральным законом не ограничивается.

Кроме того, Федеральным законом уже предусмотрена возможность получения земельного участка в безвозмездное пользование площадью до десяти гектаров в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка несколькими гражданами (в частности, членами одной семьи).

Так, согласно части 2 статьи 2 и части 3 статьи 4 Федерального закона с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан, и в этом случае площадь земельного участка исчисляется исходя из расчета не более одного гектара на каждого гражданина.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько