Письмо Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 935п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 585426-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", внесенный Магаданской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд статей Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях предоставления субъектам Российской Федерации права не включать в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа) многоквартирные дома, расположенные в населенных пунктах, которые признаны закрывающимися и подлежат расселению.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается внести в пункт 1 части 2 статьи 168 Кодекса изменения, согласно которым в региональную программу не будут включаться многоквартирные дома, расположенные в населенных пунктах, которые признаны закрывающимися и подлежат расселению на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем определение оснований признания населенных пунктов закрывающимися и подлежащими расселению к предмету правового регулирования Кодекса не отнесено.

Пункт 5 статьи 1 законопроекта предусматривает дополнение Кодекса статьей 189.1, согласно которой в случае возникновения необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, не включенных в региональную программу либо исключенных из нее в связи с признанием населенных пунктов закрывающимися, органы государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.

Вместе с тем из содержания законопроекта не представляется возможным однозначно определить, что следует понимать под обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в указанном случае.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Кодекса в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Однако из положений законопроекта и прилагаемых к нему материалов неясно, за счет каких средств будет осуществляться предлагаемое законопроектом в статье 189.1 Кодекса проведение капитального ремонта в многоквартирных домах в случае, когда в соответствии с положениями части 2 статьи 174 и статьи 184 Кодекса в редакции законопроекта средства фонда капитального ремонта будут распределены и выплачены собственникам помещений в этих многоквартирных домах.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько