Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 86076-7 "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 86076-7 "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Названный проект направлен на пресечение проявления межрегиональной вражды и розни, выражаемой в оскорблении флага или герба субъекта Российской Федерации. Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за данное преступление по аналогии с уголовной ответственностью за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ).

Однако указанное деяние в отношении символов субъекта Федерации, направленное на возбуждение ненависти и вражды и совершенное публично попадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства".

Следует отметить, что в части субъектов Российской Федерации совершенно правомерно установлена административная ответственность за надругательство над своим флагом или гербом, поскольку административное законодательство в соответчики с пунктом "к" части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, защита межрегиональных отношений от деяний, направленных на разжигание вражды и розни, возможна в рамках действующего уголовно-правового регулирования.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 86076-7 "О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации"

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников