Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 301875-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 301875-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) статьей 3.2, устанавливающей требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется. Вместе с тем обращаем внимание на следующее.

В пункте 9 части 2 предлагаемой статьи 3.2 Федерального закона предусмотрено предоставление участником закупки в составе заявки на участие в закупке "решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации". Следует учесть, что решение о последующем одобрении крупной сделки принимается уже после ее совершения, в связи с чем такое решение не может быть представлено в составе заявки на участие в закупке (см., например, статью 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").

В подпункте "а" пункта 10 части 2 предлагаемой статьи 3.2 Федерального закона необходимо учесть, что в отношении индивидуальных предпринимателей не применяется такая процедура банкротства, как конкурсное производство. В случае принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом вводится процедура, именуемая "реализация имущества гражданина" (см. статьи 213.2, 216 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В подпункте "ж" пункта 10 части 2 предлагаемой статьи 3.2 Федерального закона предусматривается предоставление участником закупки декларации, подтверждающей "обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации". Ссылка в данном положении на "случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации" является недостаточно ясной и нуждается в уточнении.

В наименовании законопроекта слово "изменений" необходимо заменить словом "изменения".

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева