Пояснительная записка к проекту федерального закона N 383042-7 "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 383042-7 "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) (далее - учетно-техническая документация) являются собственностью субъекта Российской Федерации.

Хранение и использование учетно-технической документации относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26.12 Федерального закона N 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства органы исполнительной власти Приморского края самостоятельно управляют и распоряжаются своим имуществом от имени Приморского края.

Вместе с тем частью 2.7 статьи 45 Федерального закона N 221-ФЗ установлено, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 2.8 статьи 45 Федерального закона N 221-ФЗ органу регистрации прав предоставлено право получать копии учетно-технической документации и (или) содержащихся в ней сведений бесплатно.

Копии учетно-технической документации и (или) содержащиеся в ней сведения также необходимы органам исполнительной власти Приморского края в рамках исполнения государственных полномочий (проведение обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид; принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специализированный жилищный учет и т.д.).

При этом право на получение органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации копий учетно-технической документации и (или) содержащихся в ней сведений бесплатно Федеральным законом N 221-ФЗ не предусмотрено.

На основании вышеизложенного законопроектом предлагается внести в статью 45 Федерального закона N 221-ФЗ изменения, предусматривающие право устанавливать случаи бесплатного предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений не только федеральными законами, но и законами субъектов Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит устранить неопределенность в законодательстве Российской Федерации, а также предоставит органам власти субъектов Российской Федерации право бесплатно использовать учетно-техническую документацию.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" не потребует дополнительных финансовых затрат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
законодательных актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законодательных актов Российской Федерации.