Пояснительная записка к проекту федерального закона N 387130-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 387130-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" (далее - законопроект) разработан Минкомсвязью России в целях устранения правоприменительной коллизии между частью 6 статьи 13, пунктом 2 части 4 статьи 15 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон), а также установления обязанности заявителя, наделенного правом действовать от имени третьих лиц (в целях получения квалифицированного сертификата), при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр за получением квалифицированного сертификата предоставлять соответствующую нотариально удостоверенную доверенность.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра с переходом его функций к другим лицам информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть передана лицу, к которому перешли функции удостоверяющего центра, прекратившего свою деятельность. Согласно пункту 2 части 4 статьи 15 Федерального закона в случае принятия решения о прекращении деятельности аккредитованный удостоверяющий центр обязан передать в Минкомсвязь России реестр выданных этим аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов. При этом частью 5 статьи 17 данного федерального закона установлено, что в случае истечения срока аккредитации удостоверяющего центра квалифицированный сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром заявителю, прекращает свое действие. Потребители услуг такого аккредитованного удостоверяющего центра, выполнявшего свои функции в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, принявшего решение о прекращении деятельности аккредитованного удостоверяющего центра в связи с истечением срока действия аккредитации и исполнившего обязанности, предусмотренные частью 4 статьи 15, не вправе воспользоваться своими ключами электронной подписи, так как согласно действующей редакции части 5 статьи 17 Федерального закона их сертификаты становятся недействительными, что требует дополнительных затрат заявителей на приобретение нового сертификата.

Представленный законопроект содержит в том числе изменения, направленные на решение указанной проблемы путем корректировки части 5 статьи 17 Федерального закона.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" не повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других законодательных актов Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.