Пояснительная записка к проекту федерального закона N 405785-7 "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 405785-7 "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека от 8 декабря 2016 г. N Пр-16 о реализации мер социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон N 120-ФЗ) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссии) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в которые входят в том числе Комиссии) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации (пункт 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ).

Комиссии не являются структурными подразделениями органов местного самоуправления. Комиссии могут лишь создаваться органами местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены таким полномочием (пункт 1 статьи 11 Федерального закона N 120-ФЗ).

Между тем положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не обязывают администрацию учреждения, исполняющего наказание, уведомлять Комиссии об освобождении несовершеннолетних осужденных от отбывания наказания.

Таким образом, в целях обеспечения эффективного исполнения Комиссиями полномочий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних законопроектом предлагается возложить на администрацию учреждения, исполняющего наказание, обязанность по уведомлению Комиссии по месту жительства несовершеннолетнего осужденного, освобождающегося от отбывания наказания, о его предстоящем освобождении.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Реализация положения, предусмотренного проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации*'

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" потребуется в течение трех месяцев со дня подписания внести изменения в приказ Минюста России от 13 января 2006 г. N 2 "Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (ответственный исполнитель - Минюст России).