Письмо Правительства РФ от 15 марта 2018 г. N 2046п-П4 "Заключение на проект федерального конституционного закона N 421476-7 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Верховном Суде Российской Федерации" в связи с совершенствованием примирительных процедур", вносимый в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального конституционного закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 3 статьи 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации", наделив Пленум Верховного Суда Российской Федерации полномочием по утверждению списка судебных примирителей.

При этом предложенное изменение фактически повторяет положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", согласно которому списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации и утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Вместе с тем в отличие от арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации судебные примирители согласно положениям корреспондирующего проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур" не наделены полномочиями по осуществлению правосудия и не являются участниками судебного разбирательства, в связи с чем использование аналогичных правовых предписаний о порядке утверждения списков в отношении судебных примирителей в данном случае является необоснованным.

Таким образом, в случае принятия предлагаемых законопроектом изменений на Пленум Верховного Суда Российской Федерации будут возложены несвойственные ему полномочия.

Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько