Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 10 июля 2017 г. N 3.5-03/1044 на Федеральный закон "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 3 и 4 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" (проект N 120718-7) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 10 июля 2017 г. N 3.5-03/1044
на Федеральный закон "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 3 и 4 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности"
(проект N 120718-7)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 3 и 4 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 7 июля 2017 года, комитет отмечает следующее.

Федеральный закон был внесен в Государственную Думу членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, Н.А. Журавлевым, С.Н. Рябухиным, М.М. Ульбашевым.

Федеральный закон разработан с целью улучшения регуляторной среды для бизнеса, сокращения издержек организаций, которые являются составителями консолидированной финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом отдельным организациям, являющимся составителями консолидированной финансовой отчетности, предоставляется право устанавливать иные отличные от календарного года даты начала и окончания отчетного периода, при условии, что его продолжительность равна продолжительности календарного года.

Указанная норма не применяется к кредитным, страховым и клиринговым организациям, управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевым инвестиционным фондам и негосударственным пенсионным фондам, а также федеральным государственным унитарным предприятиям и акционерным обществам, акции которых находятся в федеральной собственности, и перечни которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, реализация данной нормы не затронет организации, если другими федеральными законами предусмотрено, что отчетным периодом для годовой консолидированной финансовой отчетности организации является календарный год и консолидированная финансовая отчетность входит в состав годового отчета организации.

Также необходимо отметить, что даты отчетного периода, отличные от календарного года, должны быть установлены учредительными документами организации.

Федеральным законом уточняется, что первым отчетным периодом для организации будет период со дня ее основания и по 31 декабря того же года, либо по установленную в учредительных документах дату окончания отчетного периода. Если продолжительность отчетного периода окажется меньше 90 дней, то организациям разрешается не составлять консолидированную финансовую отчетность за первый отчетный год.

В связи с тем, что годовая консолидированная финансовая отчетность согласно рассматриваемому Федеральному закону может быть составлена за период, отличный от календарного года, предусмотрено исключение из Федерального закона "О рынке ценных бумаг" требования о включении годовой консолидированной финансовой отчетности в состав ежеквартального отчета за второй квартал.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет считает, что реализация Федерального закона позволит повысить информативность консолидированной финансовой отчетности для внешних пользователей, улучшить качество прогнозов финансовых аналитиков и решений инвесторов, а также всем заинтересованным лицам учитывать особенности операционного цикла организаций с сезонным характером работы.

При рассмотрении Федерального закона в комитете коррупциогенных факторов не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 3 и 4 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности".

Председатель комитета

С.H. Рябухин