Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 225656-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 225656-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Представленным законопроектом предлагается уточнить ряд требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к бюджетному процессу в части изменения показателей ведомственной структуры расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, уточнения параметров планового периода утверждаемого федерального бюджета и представления ожидаемых итогов и прогнозов социально-экономического развития при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, а также изменить процедуру внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу в части размещения Министерством финансов Российской Федерации в открытом доступе отдельных документов, материалов и данных, предусмотренных пунктом 4 статьи 192 БК РФ.

По представленному проекту федерального закона концептуальных замечаний правового характера не имеется.

Вместе с тем следует отметить неясность в предлагаемой схеме распределения документов, материалов и данных, указанных в пункте 4 статьи 192 БК РФ, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или размещаются Министерством финансов Российской Федерации в открытом доступе. Полагаем возможным распределить перечень таких документов и материалов в разных пунктах статьи 192 БК РФ.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера. В частности, наименование законопроекта необходимо изложить в следующей редакции:

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

в статье 1 проекта федерального закона:

абзац первый оформить следующим образом:

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2003, N 52, ст. 5036; 2005, N 1, ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2009, N 15, ст. 1780; N 29, ст. 3629; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4185; 2012, N 31, ст. 4316; N 53, ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 26, ст. 3389; N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664; 2015, N 51, ст. 7252; 2017, N 14, ст. 2007) следующие изменения:

пункт 3 оформить следующим образом:

3) абзац третий пункта 1 статьи 212 дополнить словами

"(за исключением случаев, когда основные характеристики федерального бюджета не изменяются или признаны утратившими силу положения федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду)".

статью 2 проекта федерального закона оформить следующим образом:

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) абзац двадцать восьмой пункта 64 статьи 1 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3339);

2) абзац восемнадцатый пункта 168 и абзацы третий - пятый подпункта "в" пункта 175 статьи 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2117).

Начальник управления

М.В. Деменков