Пояснительная записка к проекту федерального закона N 433579-7 "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 433579-7 "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения полноты, достоверности и своевременного размещения информации в государственно-информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), исключения обязанности граждан по размещению информации в ГИС ЖКХ.

В настоящее время в случае непосредственного управления многоквартирным домом на собственников помещений возлагается обязанность по размещению в ГИС ЖКХ договоров, заключаемых с ресурсоснабжающими организациями и организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме. Неисполнение этой обязанности влечет для граждан наступление административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей (статья 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следует отметить, что непосредственное управление реализуется в многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет не более чем 16. Как правило, такие дома располагаются в малонаселенных пунктах, а собственники в большинстве представлены пенсионерами и гражданами с невысоким уровнем доходов. Такие граждане не имеют необходимых материально-технических средств (ксерокс, сканер, компьютер) для исполнения обязанности по размещению в ГИС ЖКХ соответствующих договоров. А это означает, что они несправедливо могут быть подвергнуты административному наказанию.

С другой стороны, для органа государственного жилищного надзора, осуществляющего контроль за размещением в ГИС ЖКХ информации, весьма проблематично будет исполнять возложенные на него функции ввиду множественности субъектов в многоквартирных домах, что в результате не приведет к обеспечению своевременного размещения в ГИС ЖКХ полной информации о многоквартирном доме, находящемся на непосредственном управлении.

Вместе с тем при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений заключают договоры с поставщиками услуг (ресурсоснабжающими организациями, подрядными организациями), которые также несут обязанность по размещению информации о многоквартирных домах (в части ведения их вопросов). Данные лица обладают необходимыми средствами и профессиональными навыками для исполнения этой обязанности в отличие от пенсионеров и граждан с невысоким уровнем доходов. Кроме того, они в первую очередь заинтересованы в заключении указанных договоров.

В связи с чем, законопроектом предлагается возложить обязанность по размещению в ГИС ЖКХ договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенные на лица, осуществляющих соответствующие виды деятельности, с которыми собственники их заключили, одновременно освободив граждан от этой обязанности.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации" не предусматривает уменьшение или увеличение расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием законопроекта "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения в законодательные акты Российской Федерации.