Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 1097210-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части участия организаций, использующих вторичное сырье для производства товаров (продукции), в закупках) внесен Р.Р. Ишмухаметовым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 1097210-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части участия организаций, использующих вторичное сырье для производства товаров (продукции), в закупках) внесен Р.Р. Ишмухаметовым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев проект федерального закона N 1097210-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг" и в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", направленные, как отмечают авторы, на поддержку предприятий, использующих вторичное сырье, а также на стимулирование развития отрасли переработки отходов. В этой связи, законопроектом предлагается предоставить преимущества в отношении предлагаемой заказчику цены контракта в размере до 15%, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Одновременно законопроектом предлагается раскрыть понятия "вторичные материальные ресурсы", "вторичное сырье" и наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по определению порядка предоставления указанных преимуществ и перечня товаров, произведенных с использованием вторичного сырья, при закупках которых будут представляться проектируемые преференции.

Комитетом предложенные изменения не могут быть поддержаны, так как положения Договора о Евразийском экономическом союзе не предусматривают возможность установления преференций юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, помимо учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированных некоммерческих организаций.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 1097210-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев