Пояснительная записка к проекту федерального закона N 450403-7 "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 450403-7 "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 17 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2017 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 2831-р, с целью приведения отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 943-1) и Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Федеральный закон N 2-ФЗ).

Изменения, вносимые в указанные законодательные акты, обеспечивают приведение используемой терминологии в соответствие с Федеральным законом об образовании.

Так, статьей 23 Федерального закона N 273-ФЗ установлены типы образовательных организаций, в том числе дошкольные образовательные организации, согласно статье 31 Федерального закона N 273-Ф3 к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим законопроектом предлагается исключить из Федерального закона N 2-ФЗ слова "школу", "дошкольное учреждение" как не соответствующие терминологии Федерального закона N 273-Ф3.

При внесении изменений в Федеральный закон N 2-ФЗ также учтено, что дети могут обучаться не только в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях. Так, образовательные программы дошкольного образования могут реализовывать образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации и иные юридические лица, являющиеся организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В связи с этим в целях сохранения мер гарантированной социальной поддержки детей граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в законопроекте указаны не типы образовательных организаций, а соответствующие программы, реализуемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Законопроектом предлагается из Закона N 943-1 исключить положение об установлении Правительством Российской Федерации порядка обеспечения работников налоговых органов Российской Федерации дошкольными и общеобразовательными учреждениями, поскольку частью 8 статьи 55 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий и не потребует выделения дополнительных расходов из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.