Пояснительная записка к проекту федерального закона N 463879-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 463879-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны приобрести и установить (ввести в эксплуатацию) приборы учета потребления коммунальных ресурсов как индивидуальные, так и общедомовые за счет собственных средств, а, в дальнейшем, в соответствии с пунктом 3 статьи 30, пунктом 1 статьи 39, пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений обязаны нести расходы на их содержание, поверку, замену. Исключение составляет пломбирование приборов учета, данная услуга оказывается бесплатно.

Вместе с тем такие дополнительные жилищные расходы, в особенности в условиях явного недофинансирования социальной сферы и низких доходов населения для целого ряда категорий граждан (неработающих пожилых лиц, работников бюджетной сферы и т.д.) стали существенными. Так, стоимость двух индивидуальных приборов учета расхода воды (горячей и холодной) с установкой составляет 3 000-5 000 рублей, в еще большую сумму обойдется участие в расходах на установку (даже с учетом рассрочки платежей), эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета.

Следует также отметить ежегодное повышение тарифов на услуги ЖКХ (к примеру, в 2017 г. рост тарифов составил 4,9%), которое далеко не всегда сопровождается повышением качества этих услуг и вызывает многочисленные нарекания у граждан.

В этой связи, в целях снижения нагрузки на семейные бюджеты, предлагается возложить обязанность по приобретению, установке приборов учета используемых энергетических ресурсов и их поверке на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергии.

Данным законопроектом предлагается, на первоначальном этапе, обязать организации, осуществляющие снабжение многоквартирных домов электрической энергией, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, устанавливать й проводить поверку приборов учета электрической энергии за счет средств ресурсоснабжающей организации.

Реализация законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, но при этом позволит сэкономить средства бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с отменой необходимости оказать поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет дополнительные расходы из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.