Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 602658-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.И. Александровым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 602658-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации",
вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.И. Александровым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 78 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) частью шестой, предусматривающей, что в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, уголовное дело прекращается по истечении сроков, указанных в части первой статьи 78 УК, за исключением уголовных дел о преступлениях, наказанием за которые может стать смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также перечисленных в части пятой названной статьи УК.

Также предлагается пункт 3 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) изложить в новой редакции, согласно которой уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в том числе по уголовным делам, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

Направленность законопроекта на устранение правовой неопределенности в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации в части применения института сроков давности (отсутствуют нормы, однозначно предписывающие прекращение в связи с истечением сроков давности уголовных дел, по которым лицо, совершившее преступление, не установлено), заслуживает внимания.

Относительно предусмотренной статьей 2 законопроекта редакции пункта 3 части первой статьи 24 УПК следует отметить, что в целях приведения действующей уголовно-процессуальной нормы в соответствие со статьей 78 УК, а также учитывая, что согласно пункту 55 статьи 5 УПК под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения именно подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, необходимо в качестве основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, указанного в пункте 3 части первой статьи 24 УПК, определить "истечение сроков давности", исключив слова "уголовного преследования".

Соответствующие изменения следует предусмотреть и в статье 1 законопроекта, в том числе в части расширения круга лиц, к которым срок давности не применяется.

Особый порядок вступления федерального закона в силу, отличный от общего порядка, установленного статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", требует обоснования в пояснительной записке к законопроекту.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько