Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 765778-6 "О внесении изменений в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы О.Н. Смолиным, Н.В. Коломейцевым, М.Н. Берулавой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 765778-6 "О внесении изменений в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы О.Н. Смолиным, Н.В. Коломейцевым, М.Н. Берулавой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которому на руководителя некоммерческой организации не будет распространяться дополнительное основание прекращения трудового договора - в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора (пункт 2 статьи 278 Кодекса).

В связи с предложенным законопроектом изменением отмечаем следующее.

Кодексом устанавливаются особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе и руководителей организаций (см., например, статьи 70, 75, 145, 181, 195, глава 43 Кодекса). При этом закрепленные Кодексом особенности направлены на регулирование труда руководителей всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В этой связи установление особенностей увольнения в отношении отдельной категории руководителей - руководителей коммерческих организаций, не будет отвечать общей концепции Кодекса в части регулирования труда руководителей организаций.

Кроме того, предлагаемое законопроектом изменение поставит руководителей коммерческих организаций в неравные условия по сравнению с руководителями некоммерческих учреждений в части применения дополнительного основания увольнения.

Предлагаемое законопроектом изменение также нуждается с соотнесении с положениями пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что досрочное прекращение полномочий руководителя некоммерческой корпоративной организации относится к исключительной компетенции высшего органа корпорации.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова