Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 724141-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части дополнения требований к участникам закупки", внесенному депутатами Государственной думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 724141-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части дополнения требований к участникам закупки",
внесенному депутатами Государственной думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона устанавливается требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов (проектируемые пункты 10-12 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В связи с этим необходимо учесть, что депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), член Совета Федерации и депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, муниципальные служащие, которыми являются глава местной администрации, замещающий должность по контракту, и его заместители, не могут заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении соответствующей организацией (Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

В проектируемом пункте 12 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ необходимо учитывать, что руководитель федерального органа исполнительной власти (федеральный министр) является лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации.

Кроме того, часть 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ уже содержит пункт 10 (введен Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Наименование законопроекта нуждается в уточнении с учетом того, что изменения вносятся только в статью 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Начальник управления

Е.В. Горбачева