Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 29838-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу информирования о наличии непогашенных задолженностей у кандидатов на выборные должности всех уровней)" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 29838-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу информирования о наличии непогашенных задолженностей у кандидатов на выборные должности всех уровней)"

Досье на проект федерального закона

Названным проектом федерального закона предлагается дополнить федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" положениями, устанавливающими для кандидатов на выборные должности обязанность указывать в заявлении о согласии баллотироваться, в избирательном бюллетене, подписном листе, информационных материалах сведения о наличии непогашенной задолженности по исполнительным документам имущественного и неимущественного характера.

При этом, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений об имеющихся у него непогашенной задолженности по исполнительным документам имущественного и неимущественного характера, проектом предлагается считать этот факт основанием для отмены регистрации кандидата судом.

Следует отметить, что Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлен перечень общедоступных сведений, к числу которых относятся и сведения об имеющихся неисполненных обязательствах. В связи с чем, устанавливать наказание за непредставление общедоступных сведений представляется неправомерным. Кроме того, наличие у кандидата неисполненных обязательств может быть связано с отложением исполнения, рассрочкой, встречным иском и пр. уважительными причинами. Поэтому представляется, что в данном случае гражданско-правовые отношения не могут в полной мере и однозначно определенно охарактеризовать кандидата в публично-правовом смысле.

Установление дополнительных требований по раскрытию информации позволит всем заинтересованным лицам на вполне законных основаниях собирать сведения о личной жизни кандидата, о причинах возникновения задолженностей и пр., а кандидату придется оправдываться, еще более раскрывая эти аспекты своей жизни, в результате чего политическая полемика может перейти в бытовую плоскость.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 29838-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников