Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 313281-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 313281-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона уточняются отдельные положения Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), в том числе его понятийный аппарат и положения, определяющие полномочия соответствующих органов в области газоснабжения.

Проект дополняет часть 1 статьи 8 Федерального закона N 69-ФЗ, содержащую перечень полномочий федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, новым полномочием по разработке и утверждению методики расчета уровня газификации, однако не определяет уполномоченный на его реализацию федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, требует уточнения содержание данного полномочия с учетом изменяемого проектом понятия "газификация".

Проектом в Федеральный закон N 69-ФЗ вводится статья, определяющая перечень полномочий органов местного самоуправления в сфере организации газоснабжения населения (статья 8.1). В связи с этим в ней целесообразно объединить положения о полномочиях соответствующих органов местного самоуправления, содержащиеся в иных положениях Федерального закона N 69-ФЗ (см. части 3 и 4 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ).

Положения части 5 проектируемой статьи 8.1 Федерального закона N 69-ФЗ необходимо согласовать с нормами статьи 79 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе перечень вопросов местного значения определяется законами этих субъектов Российской Федерации, а органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований обладают предусмотренными федеральными законами полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения только в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами указанных субъектов Российской Федерации. Кроме того, следует уточнить содержание полномочия органов местного самоуправления по подготовке населения к приему газа.

В связи с проектируемыми изменениями статьи 17 Федерального закона N 69-ФЗ следует определить содержание понятия "схема газоснабжения населения".

Юридико-техническая правка по тексту проекта прилагается на 2 листах.

Начальник управления

Е.В. Горбачева