Пояснительная записка к проекту федерального закона N 335093-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сохранения за гражданами прежнего места работы после увольнения с военной службы по призыву" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 335093-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сохранения за гражданами прежнего места работы после увольнения с военной службы по призыву"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается предоставить гражданам, уволенным с военной службы по призыву дополнительное право в виде сохранения за ним работодателем прежнего места работы на время прохождения военной службы, а также в течении трех месяцев после увольнения с военной службы.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор с работником подлежит прекращению в случае призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Согласно п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) предусматривает такое право только для работников государственных организаций. Федеральное законодательство ставит разные категории военнослужащих в неравное положение в зависимости от работы в государственных и не государственных организациях, то есть демобилизованные военнослужащие имеют преимущественное право при трудоустройстве только в государственные организации.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 04.07.2002 года исполнение гражданином конституционной обязанности военной службы влечет за собой обязанность государства обеспечить первоочередное трудоустройство лиц, уволенных с военной службы по призыву. При невозможности трудоустройства в государственной организации, где работал военнослужащий до призыва, его трудоустройство должно быть осуществлено органами государственной службы занятости. Таким образом, законодательство Российской Федерации никаких преимущественных прав демобилизационным гражданам при трудоустройстве, восстановлении на работе в коммерческих организациях не предоставляет, что представляется необоснованным и нарушающим принципы социального государства. Например, за женщиной, которая хочет воспользоваться правом на материнство сохраняется рабочее место на три года в организации любой формы собственности, в том числе и у индивидуального предпринимателя, а за гражданином, который год исполнял свой долг перед Родиной (служба по призыву) не сохраняется рабочее место, и после службы он становится безработным, и все что ему положено - это двухнедельных заработок перед увольнением до призыва согласно ст. 178 ТК РФ.

К депутатам Государственной Думы регулярно обращаются призывники и демобилизованные граждане, которые указывают на явную социальную несправедливость.

Об необходимости внесения соответствующих изменений в федеральное законодательства систематически высказываются члены экспертных советов различных уровней.

Считаем, что принятие данного законопроекта позволит восстановить социальную справедливость, уравнять в трудовых правах демобилизованных граждан, позволит активней осуществлять призывные мероприятия, поскольку военнообязанный будет уверен в сохранении своего рабочего места после демобилизации.

Реализация закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сохранения за гражданами прежнего места работы после увольнения с военной службы по призыву"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сохранения за гражданами прежнего места работы после увольнения с военной службы по призыву" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сохранения за гражданами прежнего места работы после увольнения с военной службы по призыву"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сохранения за гражданами прежнего места работы после увольнения с военной службы по призыву", принятие, изменение, приостановление или признание утратившими силу других федеральных законов не потребуется.