Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 347856-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 347856-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В опубликованном Счетной палатой Российской Федерации докладе по оценке эффективности деятельности страховых медицинских организаций (СМО) как участников системы обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2014-2016 гг. делается вывод о недостаточной эффективности деятельности последних.

Анализ правоприменительной практики свидетельствует о недостаточной конкретизации полномочий страховой медицинской организацией и необходимости смены парадигмы: с акцента на контроль за участниками ОМС к активной защите прав застрахованных и обеспечения им качества и доступности медицинской помощи.

Для защиты прав застрахованных граждан, а также для реализации гарантий в сфере доступности медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, законодатель обязал страховые медицинские организации размещать информацию, которая должна отражать их деятельность и информировать застрахованных лиц об их правах и обязанностях в системе обязательного медицинского страхования.

Однако в законодательстве не предусмотрена единая форма предоставления этой информации. Отсутствие единообразия размещаемой СМО информации влечет за собой ущемление прав застрахованных в системе ОМС граждан в получении достоверной и полной информации.

Законопроектом также предлагается наделить СМО обязанностью направлять ежегодный отчет о своей деятельности по защите прав застрахованных лиц в системе ОМС и предложениях по организации охраны здоровья граждан в Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации в представительный (законодательный) орган данного субъекта. Сроки представления и форма отчета утверждаются Правительством Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"" не потребует дополнительных расходов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"" потребует:

1) внесения изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 г. N 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования" по единой форме, срокам, объеме и порядке размещения информации страховыми медицинскими организациями;

2) принятие Постановления Правительства Российской Федерации по утверждению формы отчета для страховых медицинских организаций о защите прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования, представляемые в законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации.