Пояснительная записка к проекту федерального закона N 357071-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 357071-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций (далее - Соглашение) подписано в г. Москве 12 апреля 2017 г.

Соглашение направлено на развитие отношений в сфере образования и науки, обеспечение взаимного признания образования и (или) квалификаций, полученных в образовательных и (или) научных организациях Российской Федерации и Республики Южная Осетия по образовательным программам, аккредитованным в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.

Соглашение разработано с учетом законодательства Российской Федерации в области образования, прежде всего положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и международных принципов признания образования и (или) квалификаций.

Положения Соглашения регулируют взаимное признание основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, полученного в Российской Федерации и Республике Южная Осетия, с предоставлением обладателям указанного образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств Сторон.

Соглашение отвечает интересам Российской Федерации в части повышения экспортного потенциала российской системы образования, способствует расширению образовательного сотрудничества между государствами, разрешает ряд вопросов, связанных с обучением обладателей соответствующего образования в образовательных организациях Российской Федерации и Республики Южная Осетия.

Соглашение содержит правила иные, чем закрепленные в законодательстве Российской Федерации. В частности, статьей 8 Соглашения предусмотрено, что помимо документов об образовании и (или) квалификации, полученных на территории одного из государств Сторон, их нотариально заверенные копии и переводы также принимаются для реализации настоящего Соглашения на территории другого государства без какого-либо дополнительного удостоверения их действительности (без легализации или иного специального удостоверения).

В части 13 статьи 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документы об иностранном образовании и (или) квалификации, признаваемые в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В отношении нотариально заверенных копий и переводов такая норма в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

На основании изложенного Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Соглашения не повлечет негативных социально-экономических последствий, а также не потребует выделения дополнительных ассигнований из средств федерального бюджета.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию данному законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"

Принятие и реализация федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" не потребуют выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"

Принятие проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.