Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 355156-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 355156-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 355156-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации", внесённый Т.Н. Москальковой, А.А. Музыкаевым, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести в ряд законодательных актов Российской Федерации изменения, наделяющие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления правом установления дополнительных выплат сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а также осуществления расходов на материально-техническое обеспечение полиции дополнительно к выделяемым бюджетным ассигнованиям федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

Вместе с тем, предлагаемое законопроектом расширение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления требует также внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" и в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Предлагаемые законопроектом изменения не соотносятся с подходом, установленным Федеральным законом "О системе государственной службы в Российской Федерации", в соответствии с которым финансирование федеральной государственной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, в связи с неравностью возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации, могут возникнуть неравные условия оплаты труда сотрудников полиции, будет нарушено единство предоставления гарантий социальной защиты, выплат и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции проект федерального закона N 355156-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации" не поддерживает и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев