Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 223147-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", внесенный депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, С.И. Неверовым и А.К. Исаевым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 223147-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", внесенный депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, С.И. Неверовым и А.К. Исаевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Целью законопроекта является защита прав граждан и исключение возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.

Законопроект подготовлен совместно с проектами федеральных законов N 221778-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации", N 221761-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Предлагаемые законопроектом изменения в части определения обязанности кредитных организаций по порядку исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя, должны корреспондировать проектируемым изменениям в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающим, что денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), должны аккумулироваться исключительно на специальном социальном банковском счете.

В этой связи запрет на исполнение кредитной организацией требований, содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя, должен быть обусловлен не фактом отнесения денежных средств на счете должника к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Законом (что фактически допускает возможность зачисления указанных денежных средств на иные банковские счета), а фактом предъявления исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя к специальному социальному банковскому счету.

Подпунктом "а" пункта 3 статьи 1 законопроекта предлагается новая редакция части 5 статьи 70 Закона, согласно которой на банк возлагается исполнение требований о взыскании денежных средств с учетом требований части 4 статьи 99 и (или) статьи 101 Закона.

Вместе с тем правоотношения, регулируемые статьей 70 Закона, распространяются как на банки, так и на иные кредитные организации.

В соответствии с частью 2 статьи 101 Закона по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 указанной статьи, не применяются.

В этой связи в части 8.1 статьи 70 Закона (в редакции законопроекта) необходимо предусмотреть исключение из общего правила в отношении запрета по обращению взыскания на доходы, указанные в статье 101 Закона.

Учитывая, что концепция проекта федерального закона N 221778-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации" направлена на обеспечение иммунитета денежных средств при исполнении требований исполнительных документов, но при этом за гражданином - получателем указанных средств сохраняется право самостоятельного выбора необходимости защиты своих доходов путем зачисления денежных средств на специальный социальный банковский счет, целесообразно дополнить законопроект положением, согласно которому ограничения, установленные частью 1 статьи 101 Закона, не распространяются на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, за исключением денежных средств, находящихся на специальном социальном банковском счете.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько