Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 343765-6 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О почтовой связи", внесенный депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 343765-6 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О почтовой связи",
внесенный депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Правовое управление, рассмотрев представленный законопроект, сообщает следующее.

В законопроекте предусматривается осуществление организациями федеральной почтовой связи приема платы за жилое помещение и коммунальные услуги от граждан без взимания комиссионного вознаграждения. При этом финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данного положения, возможно исключительно из средств, полученных такими организациями от приносящей доход деятельности и из внебюджетных источников финансирования. В связи с этим обращаем внимание на нормы части 3 статьи 18 Федерального закона "О почтовой связи", согласно которым организации федеральной почтовой связи на договорной основе осуществляют деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации, в том числе, прием платы за коммунальные услуги. Кроме того, в соответствии с нормами части 2 статьи 3 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежные агенты (которыми могут быть в том числе организации федеральной почтовой связи) при приеме платежей (включая внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации) вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Статья 3 законопроекта устанавливает, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Вместе с тем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Полагаем, что в данном случае нет оснований для установления иного порядка вступления в силу федерального закона, в связи с чем данная статья является излишней.

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков