Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 177929-7 "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (о сокращении сроков ответа на адвокатский запрос с тридцати дней до пятнадцати дней)", внесенный депутатами Государственной Думы В.Л. Пашиным, Д.Е. Шилковым, С.В. Натаровым. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 177929-7 "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (о сокращении сроков ответа на адвокатский запрос с тридцати дней до пятнадцати дней)",
внесенный депутатами Государственной Думы В.Л. Пашиным, Д.Е. Шилковым, С.В. Натаровым.

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона, разработанным в целях обеспечения гарантий равноправия сторон в правосудии, предлагается сокращение сроков ответа на адвокатский запрос с тридцати дней до пятнадцати дней.

Как отмечается в тексте пояснительной записки к законопроекту, предлагаемые изменения обусловлены неактуальностью направления адвокатских запросов с учетом ограниченных процессуальных сроков в уголовном и гражданском процессах.

Комитет по государственному строительству и законодательству отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам официальные обращения о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (адвокатские запросы).

При этом следует отметить, что, оказывая юридическую помощь, адвокат не только участвует в судопроизводстве, но и осуществляет юридическую помощь путем дачи консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов доверителей в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

С учетом широкого перечня деятельности адвокатов в рамках оказания юридической помощи представляется, что существенное ограничение сроков рассмотрения адвокатских запросов, в том числе не связанных с участием в судопроизводстве, может повлечь огромную нагрузку на органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по предоставлению справок, характеристик и иных документов в короткие сроки.

В части обсуждения вопроса обеспечения гарантий равноправия сторон в правосудии следует отметить, что запросы, обращения и решения органов судейского сообщества подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их поступления в государственные органы, общественные объединения и к должностным лицам (часть 2 статьи 15 Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"), что аналогично срокам рассмотрения адвокатских запросов.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству не поддерживает концепцию представленного законопроекта и рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 177929-7 "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников