Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 268752-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьями 201.1 и 285.4, устанавливающими ответственность за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также должностным лицом.

Проектируемая статья 201.1 УК РФ является специальной нормой по отношению к статье 201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями". Частью второй статьи 201 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за деяние, повлекшее тяжкие последствия. При этом проектируемая статья 201.1 не содержит такого квалифицирующего признака как причинение тяжких последствий, а санкции, предусмотренные частью первой указанной статьи, ниже санкций, предусмотренных частью второй статьи 201 УК РФ. Таким образом, за преступление в сфере государственного оборонного заказа, повлекшее тяжкие последствия, будет назначено меньшее наказание, чем за такое же преступление в любой иной сфере, что противоречит концепции законопроекта.

Аналогичные замечания относятся и к проектируемой статье 285.4 УК РФ, являющейся специальной нормой по отношению к статье 285 УК РФ "Злоупотребление должностными полномочиями". В проектируемой статье за совершение преступления при исполнении государственного оборонного заказа предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет независимо от тяжести последствий, в то же время частью третьей статьи 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

По проекту федерального закона имеются следующие замечания юридико-технического характера.

1. В абзаце первом статьи 1 источники официального опубликования дополнить словами "; 2017, N 31, ст. 4752".

2. В статье 2 источники официального опубликования дополнить словами "; N 24, ст. 3489; N 31, ст. 4743, 4752, 4799".

Начальник управления

Е.В. Горбачева