Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации) внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, М.Б. Терентьевым, Д.Б. Кравченко, Н.В. Костенко и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях"
(в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации)
внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, М.Б. Терентьевым, Д.Б. Кравченко, Н.В. Костенко и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации общественная организация является одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

В соответствии с положениями статей 65.3, 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" к исключительной компетенции высшего органа управления общественной организацией относится решение следующих вопросов:

- определение приоритетных направлений деятельности Общественной организации, принципов формирования и использования ее имущества;

- изменение устава общественной организации;

- определение порядка приема в состав учредителей (членов) общественной организации и исключения из состава ее учредителей (членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;

- образование органов общественной организации и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, если уставом общественной организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации;

- принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации общественной организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

- утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации;

- принятие решений о размере и порядке уплаты членами общественной организации членских и иных имущественных взносов.

Законопроектом предлагается часть вопросов, решения по которым принимаются высшим органом управления общественной организацией отнести к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации, а именно вопросы об утверждении годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, о принятии решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации.

Комитет полагает, что предлагаемые законопроектом изменения позволят общественным организациям, в том числе имеющим разветвленную структуру, принимать оперативно и с наименьшими затратами решения по вопросам, относящимся к деятельности таких организаций.

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений поддерживает концепцию проект федерального закона N 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов