Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 мая 2017 г. N 3.8-04/1240 по проекту федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 мая 2017 г. N 3.8-04/1240
по проекту федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 мая 2017 года.

Проект названного Федерального закона внесен на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой и другими (всего 78 депутатов), членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой и другими (всего 6 человек) с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" 9 марта 2017 года, принят в первом чтении 19 апреля 2017 года, во втором чтении 24 мая 2017 года.

В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Комитета Совета Федерации по социальной политике в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон направлен на установление повышенных мер уголовной ответственности за умышленное доведение до самоубийства, склонение несовершеннолетних к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства,

Федеральным законом статья 110 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) дополняется новыми квалифицирующими признаками - совершением уголовно-наказываемых деяний в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, двух и более лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в публичном выступлении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет").

Одновременно Федеральным законом дополняется глава 16 УК РФ (Преступления против жизни и здоровья) статьями 110.1, 110.2, предусматривающими уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, и организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Федеральным законом дополняется глава 20 УК РФ (Преступления против семьи и несовершеннолетних) статьей 151.2, предусматривающей уголовное наказание за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего.

Таким образом, принятие Федерального закона направлено на пресечение деятельности, опасной для здоровья и жизни граждан, с возможностью привлечения ее организаторов к ответственности, в частности, администраторов сайтов, пропагандирующих суицид, или предлагающих участие в занятиях, например, в "трейсерфинг" (проезд на крыше поезда), играх по типу "Беги или умри".

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский