Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 мая 2017 г. N 3.2-05/1600 на проект федерального закона N 53968-7 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 мая 2017 г. N 3.2-05/1600
на проект федерального закона N 53968-7 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (проект N 53968-7), принятый Государственной Думой 24 мая 2017 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации с наименованием "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях".

В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений Федеральным законом в новой редакции излагается абзац первый пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) и устанавливается, что на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, решение учредителя о создании учреждения и назначении его руководителя, положения о филиалах и представительствах государственного (муниципального) учреждения и другие документы, перечисленные в указанном выше пункте Федерального закона N 7-ФЗ, а также документы, включаемые в этот перечень Федеральным законом, а именно: бюджетная смета казенного учреждения, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "абзац первый пункта 3 статьи 32" следует читать "абзац первый пункта 3.3 статьи 32"

При этом в соответствии с Федеральным законом в пункте 3.4 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ устанавливается, что документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещаются.

Федеральным законом вводится новая редакция пункта 3.5 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, в соответствии с которой документы государственного (муниципального) учреждения, подлежащие размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, а не федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, как это установлено в настоящее время.

Следует отметить, что Федеральный закон предоставляет право органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, передать на основании принятого им правового акта права по размещению документов о государственном (муниципальном) учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" этому государственному (муниципальному) учреждению. Порядок размещения таких документов и ведения соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Председатель Комитета

Д.И. Азаров