Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 185935-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (утв. решением Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений от 2 июня 2017 г. N 15) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 185935-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
(утв. решением Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений от 2 июня 2017 г. N 15)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 26 мая 2017 года (протокол N 48, вопрос N 1) Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рассмотрел в части вопросов ведения Комитета проект федерального закона N 185935-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и отмечает следующее.

Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений является профильным по рассмотрению двух государственных программ Российской Федерации (далее - ГП РФ).

1. ГП РФ "Развитие культуры и туризма". К ведению Комитета относится подпрограмма "Наследие" - сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия. К числу объектов культурного наследия относится значительное число храмов, иных культовых зданий и сооружений, относящихся к Русской Православной Церкви, и к иным традиционным российским конфессиям. Некоторые из них уже используются в богослужебных целях, другие для такого использования должны быть реставрированы, отремонтированы, а иногда и заново восстановлены.

Кроме того, в рамках подпрограмм, входящих в ГП РФ "Развитие культуры и туризма", - "Наследие", "Искусство", ФЦП "Культура России" -получателями бюджетных субсидий на реализацию мероприятий в рамках подпрограмм являются автономные некоммерческие организации и иные некоммерческие организации.

Согласно законопроекту финансирование подпрограммы "Наследие" увеличивается по сравнению с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с 26 928,8 млн. руб. до 27 668,6 млн.руб., т.е. на 739,8 млн. руб. Финансирование подпрограммы "Искусство" предлагается увеличить с 29 760,4 млн.руб. до 31 018,4 млн.руб., т.е. на 1 258,1 млн.руб.

Комитет поддерживает увеличение финансирования по указанным подпрограммам, поскольку такое увеличение, в частности, позволит разработать проектно-сметную документацию по реконструкции инженерных сетей Свято-Троицкой Сергиевой Лавры и Московской Духовной академии, а также увеличить объем субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в целях проведения мероприятий, направленных на культурное, духовное, музыкальное и творческое развитие подрастающего поколения, а также поднятия духа народа и демонстрацию единства России на примере культурного сотрудничества и взаимодействия национальных культур народов России.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" наряду с финансированием ГП РФ "Развитие культуры и туризма" в целях научного обеспечения реализации этой Программы в ведомственной росписи расходов федерального бюджета предусмотрено выделение 99,4 млн.руб. на "Развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры и туризма". На указанную сумму бюджетные субсидии на проведение упомянутых научных исследований будут предоставлены бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, а также иным некоммерческих организациям.

Законопроектом не предусматривается изменение данной расходной статьи.

2. ГП РФ "Реализация государственной национальной политики РФ" состоит из 8 подпрограмм: "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики", "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России", "Русский язык и языки народов России", "Коренные малочисленные народы РФ" и ряд других.

К ведению Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных организаций относится основное мероприятие первой из перечисленных подпрограмм - "Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества", содержанием которого является оказание некоммерческим организациям государственной поддержки в виде предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы, которые детально изложены в ее паспорте. Финансирование подпрограммы "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики" в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" составляет 1 485,3 млн.руб. Законопроект не предполагает изменения финансирования указанной подпрограммы.

С учетом предусмотренного законопроектом увеличения финансирования Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 185935-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов