Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 27 июня 2017 г. N 3.5-04/946 на Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (проект N 3586-7) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 27 июня 2017 г. N 3.5-04/946
на Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
(проект N 3586-7)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее -Закон), принятый Государственной Думой 21 июня 2017 года, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.

Проект Закона внесен Правительством Российской Федерации и направлен на расширение возможностей осуществления предпринимательской деятельности, развития туризма и санаторно-курортной сферы и иной деятельности в свободной экономической зоне (далее - СЭЗ) территорий Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Правовое регулирование особого правового режима, отношений в СЭЗ осуществляется в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года, иными актами права Евразийского экономического союза, а также национальным законодательством Российской Федерации.

В настоящее время СЭЗ включает в себя территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых действует особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ).

Таким образом, действие таможенной процедуры СТЗ ограничено сухопутной территорией Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Вносимые Законом изменения, включающие в состав территории СЭЗ внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, примыкающие к территориям Республики Крым и города федерального значения Севастополя, позволят существенно расширить сферу действия таможенной процедуры СТЗ и создадут, по мнению авторов Закона, благоприятные условия для дополнительных инвестиций на территории СЭЗ.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием реализация Закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, однако комитет обращает внимание, что в связи с расширением СЭЗ могут возникнуть выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, комитет считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин