Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 30 мая 2017 г. N 3.3-04/1170 на проект федерального закона N 103511-7 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 30 мая 2017 г. N 3.3-04/1170
на проект федерального закона N 103511-7 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (проект N 103511-7), принятый Государственной Думой 24 мая 2017 года.

Проект данного Федерального закона внесён в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым, А.Г. Литовченко, М.М. Бариевым, А.Л. Ветлужских, А.П. Петровым, Р.А. Азимовым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, В.В. Бурматовым, P.M. Марданшиным, Ю.В. Кобзевым, P.P. Ишсариным, В.А. Елыкомовым, А.Л. Шхагошевым, М.В. Романовым, Д.И. Савельевым, Г.В. Аникеевым, Е.Б. Шулеповым, А.Н. Пономаревым, А.Б. Выборным, А.Л. Сидоровым, В.В. Гутеневым, М.А. Ивановым, И.К. Сухаревым, М.С. Селимхановым.

Федеральный закон вносит изменения в статью 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Данная статья в действующей редакции определяет порядок образования общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Федеральным законом статья 10 дополняется положениями, устанавливающими процедуру дополнения состава общественной наблюдательной комиссии новыми членами в том случае, если состав общественной наблюдательной комиссии укомплектован не полностью. Решение о дополнении состава общественной наблюдательной комиссии новыми членами принимает совет Общественной палаты Российской Федерации либо по собственной инициативе, либо по предложению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, либо по обращению соответствующей наблюдательной комиссии и (или) не менее трех руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии. Состав общественной наблюдательной комиссии может быть дополнен новыми членами в пределах численности, установленной для каждого субъекта Российской Федерации советом Общественной палаты Российской Федерации (в пределах не менее пяти и не более сорока человек).

Член общественной наблюдательной комиссии, назначенный в ее состав результате дополнения состава общественной наблюдательной комиссии, наделяется полномочиями на срок полномочий данной общественной наблюдательной комиссии.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупционные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Председатель Комитета

В.А. Озеров