Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 мая 2017 г. N 3.8-04/1235 на проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 мая 2017 г. N 3.8-04/1235
на проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 мая 2017 года.

Проект названного Федерального закона внесен на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой и другими (всего 84 депутата), членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой и другими (всего 6 человек) с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" 9 марта 2017 года, принят в первом чтении 19 апреля 2017 года, во втором чтении 24 мая 2017 года.

В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Комитета Совета Федерации по социальной политике в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон направлен на установление дополнительных механизмов противодействия преступной деятельности, направленной на побуждение несовершеннолетних к суицидальному поведению, и создание комплекса мер по выявлению и пресечению преступлений, связанных со склонением детей к совершению самоубийства.

Федеральным законом расширяется перечень основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних введением деятельности по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Федеральным законом предусматривается обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в целях оперативного реагирования, уведомить по системе взаимодействия в течение суток федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел о решении, принятом в отношении распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной информации о способах, призывов к совершению самоубийства, а также материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений об их привлечении в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Принятие Федерального закона позволит повысить степень защиты прав несовершеннолетних, относящихся к обеспечению их нормального физического и психического развития в общесоциальном аспекте, а также будет способствовать снижению количества общественно-опасных деяний в данной сфере.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский