Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 23946-7 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 23946-7 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенный Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 3.5 и 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), предусматривающие значительное увеличение размеров административных штрафов для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Как следует из пояснительной записки, установленные Кодексом размеры административных штрафов за осуществление гражданами предпринимательской деятельности в отсутствие указанной регистрации несоизмеримо ниже сумм налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации зарегистрированными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, что не стимулирует таких граждан регистрироваться в качестве субъектов предпринимательской деятельности в установленном порядке и, как следствие, влечет непоступление соответствующих платежей в бюджет.

Вместе с тем предлагаемый законопроектом подход не соответствует положениям послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г., касающимся необходимости определения правового статуса самозанятых граждан в целях осуществления ими законной предпринимательской деятельности.

Решение проблемы уклонения предпринимателей от уплаты налогов должно предполагать реализацию комплекса мероприятий по формированию стимулов для вовлечения самозанятых граждан в правовое поле, создание условий ведения предпринимательской деятельности в упрощенной форме и не может быть сведено к ужесточению мер административной ответственности.

Кроме того, ужесточение административного наказания должно быть в достаточной степени обосновано статистическими данными, свидетельствующими о недостаточности установленных в настоящее время мер административной ответственности на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько