Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 1081525-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда), внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, В.В. Сысоевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 1081525-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда),
внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, В.В. Сысоевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 18 октября 2016 года (протокол 4, пункт 94) Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрен проект федерального закона N 1081525-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда) (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается установить, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с частью четырнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "частью четырнадцатой статьи 17" следует читать "частью тринадцатой статьи 17"

Таким образом, по мнению авторов законопроекта, инвалиды, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, и инвалиды, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении мер социальной поддержки со стороны государства поставлены в неравное положение.

Комитет поддерживает необходимость повышения мер социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Вместе с тем необходимо отметить следующее.

Исходя из представленного к законопроекту финансово-экономического обоснования, реализация указанных положений не влечет новых дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку финансирование расходов, связанных с обеспечением компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в настоящее время уже осуществляется за счет средств, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций.

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а средства на их реализацию предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Таким образом, реализация данного законопроекта повлечет расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации вступление в силу указанных положений законопроекта возможно только с начала очередного финансового года и при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в федеральный закон о федеральном бюджете.

В связи с изложенным, Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству проект федерального закона N 1081525-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не поддерживается в представленной редакции.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская